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四川划定生态保护红线 全省四成面积被纳入

内地新闻 时间:2018-08-23 浏览:
四川划定生态保护红线 全省四成面积被纳入

制图/高翔

今年,四川省正式出台《关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》,此举为四川带来一抹亮眼的绿意。在追寻绿色密码、建设美丽四川的道路上,四川仍在持续发力。

10月8日,四川省政府发布《四川省生态保护红线实施意见》(下简称《实施意见》),明确了“四轴九核”生态保护红线空间分布格局,包括13个红线区块,总面积19.7万平方公里,占全省面积的40.6%。

未来,全省将如何推进生态保护红线落地实施?下一步将怎样健全红线监管制度?华西都市报记者就《实施意见》内容对话四川省环保厅厅长姜晓亭,深度解读文件背后的诸多亮点。

如何划

划定13处红线区块重点保护生态

华西都市报:究竟什么是生态保护红线?姜晓亭:生态保护红线是指依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定的严格管控边界。用简单的话来说,它就是一条界线,线外为产业和城镇化发展布局优先区域,线内是生态保护优先区域,分区块进行严格保护,维护生态安全。

华西都市报:四川划定红线的依据是什么?姜晓亭:事实上,去年1月起实施的《环境保护法》明确提出,国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线,实行严格保护。此外,近期党中央、国务院出台若干文件也提供了划定红线的充分支撑。

华西都市报:是在国家的政策上实行落地?姜晓亭:对。环保部去年印发了《生态保护红线划定技术指南》,指导全国生态保护红线划定。但是,四川的自然地理条件复杂,国家层面的建议方案落地四川时还是有很多困难。

为此,我们根据全省平原、丘陵、山区和高原区域的自然环境地理特征,选择了成都市温江区、蒲江县、雅安市宝兴县和阿坝州松潘县进行试点。在此过程中,找准工作难点,提出解决方案,为全省铺开奠定了基础。

华西都市报:能否介绍下四川的生态保护红线?

姜晓亭:依据全省经济社会与环境保护协调发展对生态公共产品的基本需求,在全省范围内划定了总面积为19.7万平方公里的13处生态保护红线区块,占据全省幅员面积的40.6%。其中,一类管控区3.8万平方公里,二类管控区15.9万平方公里。

在这13处红线区块中,属于水源涵养功能的有2个,属于生物多样性保护功能的有3个,属于土壤保持功能的1个,属于双重功能的7个。

华西都市报:这13处红线区块中,一类管控区和二类管控区有何区别?

姜晓亭:一类管控区是禁建区,包括国家级、省级自然保护区核心区和缓冲区,地级以上城市集中式饮用水水源地一级保护区,禁止任何形式的开发建设活动,必要的科学研究、生态保护活动必须依法进行审批。二类管控区是限建区,实行负面清单管理制度,根据红线区主导生态功能维护需求,由各部门依法制定负面清单并组织实施。

原标题:四川划定生态保护红线全省四成面积被纳入